當前，全國多個省市逐步開啟了農村污水治理工作，如日前拉開序幕的四川省農村生活污水治理“千村示范工程”，將通過試點先行、示范帶動，探索適應于全省農村生活污水治理的成熟經驗模式。近日，記者跟隨中央農村人居環境整治工作督導調研組深入四川農村一線，走村入戶了解各地農村生活污水治理的有效做法。

管理民主治理有方，污水變清流

花木薈萃、四季似錦、水系豐富、林盤環繞……走進成都市溫江區萬春鎮幸福村“幸福田園”，一幅蜀風雅韻的川西田園美麗畫卷在眼前展開。這個位于溫郫都國家級生態示范區和成青旅游黃金走廊核心區的村落，通過實施污水一體化處置及生態環境修復系列行動，實現了農村人居環境大提升，2016年被評為國家4A級旅游景區。目前居住村民472戶1357人的集中安置區，污水管網全覆蓋，污水收集率達100%;安裝污水一體化處理設施3臺，日處理能力達700噸，通過處理后的水質達到一級B標。

“目前全區已投放70多臺套一體化設施，全區河流市控斷面水質全部達標。”據溫江區副區長鄢光忠介紹，在有效管控農村污水方面，通過落實“河長制”管理，建立水生態定期通報制度，啟動農村環境連片綜合整治項目11個;深入推進農村黑臭水體治理，對“散亂污”養殖企業實行全域全面禁養;加快全區雨污分流改造，新建污水管網45公里。“接下來將進一步完善老場鎮污水管網，增強污水處理能力，確保年內實現全區場鎮、集中居住區生活污水全收集、全處理、全達標。”鄢光忠說。

“自己事情自己辦，農民新村農民建”是貫穿在溫江農村污水治理工作的一條準則。在壽安鎮苦竹村月石院，一個“全民參與共建共享”農村污水治理機制已然成型。全村把村規民約延伸到院落上，形成院落公約，以制度的形式完善管理體系，再進行硬件改造提升。“村上成立了院落管理協會，自然院落共有33個院落長。”院落管理協會成員、村民張昌海告訴記者，污水處理站就建在村委會不遠處，住戶會全程參與工程監管。資金由集體資金、院落農戶籌資投勞為主，區政府以獎代補一部分，鎮財政資助一部分。“自動化運行，管理難度小，村委會主管，村民能配合。”張昌海認為。

社會投入科技引領，實現低價高效“以前生活污水都是直接排放到水溝里，一到夏季就臭氣熏天，現在下再大的雨也不怕污染。”在眉山市丹棱縣順龍鄉幸福古村，農家樂里響起上世紀80年代著名電影《被愛情遺忘的角落》旋律，污水排放口流出的水干凈清澈，村民口中的變化獲得督導調研組成員的一致稱贊。

“玄機”在農家樂門口的兩個井蓋里。里面分布著約3平方米和各個房間排水管相連的污水凈化槽。通過采用生物解除氧化工藝，利用微生物降解水中污染物，水質能達到國家一級B標準。據悉，從2017年3月起，全村29戶村民參與分散式污水處理試點項目建設，全部安裝污水凈化槽，全村污水收集處理率達90%以上。

“丹棱縣是全國首批農村生活污水治理示范縣，通過公開招標引入社會資本，完成了3個鄉鎮農村生活污水設施建設和40公里鄉鎮污水管網改造建設，基本實現鄉鎮雨污分流。”丹棱縣委書記朱莉介紹說，全縣正在實施鄉鎮污水站的提標升級改造，確保鄉鎮污水處理水質達到一級A標。“下一步，縣里將投入1.4億元，統籌全縣鄉村振興計劃的12個試點村，因地制宜選擇沼氣池、濕地池、分散式和集中式農村生活污水的治理模式，今年完成3000戶以上農戶的生活污水治理。”

據統計，丹棱縣共有人工濕地池、玻璃鋼和復合材料一體處理設施(設備)6948套。目前，社會資本建設的縣生活污水處理廠二期已完工，6個鄉鎮污水處理站均已全部投入運行，日處理生活污水1800噸。

“每天耗電多少?成本幾何?全村村民都用得起嗎?”針對督導調研組的提問，丹棱鎮興隆村的人工濕地池試點給出了答案。按照要求，興隆村將完成210戶人工濕地池試點，經測算建設成本，修繕存量池1200-1500元/口、新建單戶池3500元/口、新建聯戶池4500元/口，入戶管道費每戶100-300元不等，戶均建設成本3200元。其中，財政投入80%，農戶自籌20%，投用后僅需清淤及簡單維護，近乎“零成本”運行。“像生活污水處理凈化槽屬于小型設備，平均每天耗電0.8度，而且基本上可以無人值守。”村民們紛紛表示。

久久為功加強治理，還需多方面發力

“四川已將農村生活污水治理列入2018年全省10項民生工程和20件民生實事，編制了《四川省農村生活污水治理專項規劃》，細化出臺了《四川省農村生活污水治理5年實施方案》，優先實施重點區域、重點流域污水治理，優先安排15戶或50人以上的農村居民聚居點的污水處理設施建設，推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術。”四川省副省長楊洪波表示，將具備條件的農村污水治理設施打捆納入城鎮污水處理PPP項目包統籌實施，推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸覆蓋。

同時，楊洪波指出，目前全省僅有不到20%的行政村具備生活污水處理能力，設施運行長效機制尚不健全，中、小型聚居點和散居農戶普遍缺乏處理設施，生活污水處理任務仍然十分艱巨。“還需進一步強化政策支持，加大政府投入、突出重點任務。建議國家相關部委分區分類出臺技術標準和導則，引導各地以農村生產生活實際需要出發，推廣小規模、低成本、源頭減量的污水治理措施，避免貪大求洋。”楊洪波說。

調研結束后，督導組對四川省農村人居環境整治工作取得的階段性成效給予充分肯定，并提出四點建議：一是省委、省政府要進一步提高政治站位。建立健全領導機制，并根據機構改革情況，明確牽頭責任部門，做好農村人居環境整治工作交接銜接。二是強化分類指導。標準可以有高有低，進度可以有快有慢，同時要突出地域特色和保留民族特點。三是及時總結經驗。四是繼續堅持村民主體。通過農村人居環境整治，逐步培養廣大農民自己動手建設美好家園的能力，把農村人居環境整治與完善鄉村治理、培養文明習慣有效結合，將清潔衛生、維護公共建設秩序和村容環境納入村規民約。